文/武清远

走进泸溪县政务服务中心，大厅窗明几净、秩序井然。前来办理业务的企业负责人、办事群众往来穿梭，帮代办人员主动上前答疑指引，各个窗口高效运转，咨询、受理、出证一气呵成，一派忙碌而有序的景象。这热气腾腾的办事场景，正是泸溪县持续优化营商环境、服务企业发展的生动缩影。今年以来，泸溪县全面落实省、州“企业服务年”行动各项部署要求，坚守“企业家说好，才是真的好”服务理念，创新推出机制、流程、理念、监管“四新”工作举措，全方位推进尊商重企、惠企服务、产业赋能、权益保障各项工作，持续擦亮“来到泸溪·办事顺利”优质营商品牌，县域市场活力持续释放，工业经济稳健向好，民营经济发展势头强劲。

数据显示，今年来，泸溪县市场主体“个转企”完成7家，新增规模工业企业1家；全县民间投资累计达5.35亿元，占总投资比重53.75%，工业经济占比稳定保持在35%左右，一系列亮眼数据印证了泸溪县营商环境优化、产业提质增效的扎实成效。

机制创新提质效，精准服务暖企心

营商环境优不优，服务机制是关键。近年来，泸溪县把服务企业发展摆在全局工作的突出位置，高位统筹、系统谋划，推动企业服务从“被动应答”向“主动靠前”转变。

泸溪县将“企业服务年”行动列为全县“一把手”重点工程，搭建专项行动推进机制，出台《关于开展2026年“企业服务年”行动暨营商环境提升工作的实施意见》，细化了重点工作和具体落实举措，明确各部门权责分工，形成齐抓共管、协同发力的工作格局。同时建立“月调度+常态化走访”工作模式，领导干部带头深入企业生产一线、项目建设现场，点对点了解企业经营现状，面对面倾听企业发展诉求，实打实帮助企业破解发展堵点、难点，让企业难题在一线发现、在一线化解。

为搭建政企高效沟通桥梁，泸溪县创新建立亲清政企交往机制，开通县委书记、县长服务企业“直通车”，搭建常态化企业家线上交流平台，落实“有求快应、无事不扰”服务准则。常态化开展“三送三解三优”“千名干部联千企”等专项行动，按月举办“企业家接待日”活动，让企业家成为发展“主角”。

与此同时，泸溪县健全服务闭环管理机制，将“企业服务年”工作成效纳入年度绩效考核和干部履职评价核心内容。依托12345政务服务便民热线开设企业专属服务专线，打造“一窗受理、统一分流、全程督办、闭环办结”的诉求处置通道，群众企业回访满意率达100%。

流程焕新提速度，赋能发展添实效

聚焦企业办事堵点、发展痛点，泸溪县持续深化政务服务改革，优化办事流程、夯实要素保障、释放政策红利，以高效便捷的服务为企业发展减负赋能。

全面推行政务服务提质，泸溪县全面推行“帮代办”“一网通办”服务模式，整合45家单位1862项政务服务事项，全部进驻新政务服务中心集中办理，优化打造“1+7+10”窗口功能布局，大幅压缩办事时限。高效的政务服务催生发展加速度，广东安发青年鸡养殖项目从签约落地到正式投产仅用时180天，创下山区县招商引资项目建设的“泸溪速度”。

坚持“要素跟着项目走、服务围着企业转”，精准落实金融、用地等要素保障政策，全力为企业降本增效、纾困赋能。积极争取1.1亿元低息再贷款精准投放民营小微企业，大力推广知识产权质押融资。创新“链长+行长”服务模式，常态化开展政银企对接，现场签约授信，典型经验获全省专项推介。推行弹性供地新模式，有效降低企业用地成本。

政策红利释放上，变“企业找政策”为“政策找企业”，编制惠企政策汇编，组织联企干部“点对点”上门送策、精准宣讲。今年以来，助力园区8个设备更新项目获批“两新”补助资金，为5家企业争取省先进制造业高地建设奖补资金，还全面推行“即申即享、免申即享”便捷兑付模式，实打实的政策红利为企业发展注入活水。

理念革新强动能，产业升级激活力

泸溪县坚持以创新为核心驱动力，精准培育市场主体、强化科技创新引领、完善人才支撑体系，构建“龙头引领、骨干支撑、中小跟进”的产业雁阵发展格局。

聚焦企业梯度培育，纵深推进“链长到一线”行动，绘制精准化企业培育图谱，实施分类指导、靶向培育。今年以来，全县优质企业梯队持续成型，龙头企业引领带动、骨干企业支撑托底、中小微企业蓬勃成长的雁阵发展格局愈发清晰，同时外贸经济稳步增长，对外开放水平持续提升。

深耕科技创新赋能，泸溪县全县持续加大研发投入力度，积极推动校企、院企产学研深度合作，一批重点科技攻关项目、知识产权创新项目稳步落地。深入推进“智赋万企”行动，引导传统企业开展智能化、数字化改造，大力培育智能工厂、数字化车间，推动县域工业产业加速从传统制造向智能制造转型，产业创新内核持续强化。

夯实人才支撑底座，要健全民营企业人才引进、培育、评价全链条体系，创新民企人才职称评审机制，打通民营企业人才成长通道，相关改革经验在全省推广借鉴。常态化开展校园引才、订单式培训、技能提升培训，精准匹配企业用工和人才需求，推动人才供给与产业发展精准适配，实现人才链、产业链、创新链深度融合。

监管出新优生态，安心经营强底气

泸溪县坚持柔性监管、精准监管、审慎监管相结合，通过法治赋能、减负松绑、权益护航，全力守护企业合法权益，让企业安心经营、放心发展。

泸溪县成立优化营商环境事务中心，组建专属涉企法律服务队伍，常态化开展企业合规体检、法治宣讲、法务帮扶等活动，为企业提供合同审查、风险防范、合规指导全方位法律服务，引导企业规范化、法治化经营，不断提升企业法治经营水平。

持续优化涉企执法方式，全面推行柔性审慎监管，规范涉企入企检查行为，整合各类检查事项开展联合检查，严格落实轻微违法免罚容错机制，坚决杜绝多头检查、重复检查、随意扰企，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰，让企业专心生产、安心发展。

通过开设涉企诉讼专属服务窗口，提升涉企案件办理效率，高效化解各类涉企纠纷。健全企业信用修复机制，给予企业容错纠错、重塑发展的空间。扎实推进涉企账款清欠专项行动，全力化解各类拖欠账款问题，切实保障民营企业合法权益，不断增强企业扎根泸溪、深耕发展的信心和底气。

下一步，泸溪县将持续紧扣“企业服务年”行动主线，坚守惠企服务初心，持续深耕服务增值、政策集成、产业培育、诉求响应四大重点，全力破解企业发展难题，持续优化市场化、法治化、国际化营商环境，不断擦亮“来到泸溪·办事顺利”营商金字招牌，为全州经济高质量发展贡献泸溪力量。

一审：王德微

二审：唐宏萧

三审：龚宗泽