五载栉风沐雨，五载春华秋实。

县十八届人大一次会议以来，泸溪县人大常委会在县委坚强领导下，牢牢把握“四个机关”建设定位，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，忠实履行宪法法律赋予的各项职责，以实干深耕全过程人民民主泸溪实践，交出了一份饱满厚重的人大履职答卷，为全县经济社会高质量发展汇聚人大智慧、贡献人大力量。

铸牢政治忠诚，把准思想之舵

高举信仰明灯，矢志砥砺前行。五年来，常委会始终把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保人大工作沿着正确方向笃定前行。

始终坚持狠抓理论武装。常委会严格落实“第一议题”制度，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，强化理论武装，坚定理想信仰。紧扣人民代表大会制度建立70周年重大节点，编撰完成《根植人民——纪念泸溪县人民代表大会成立70周年》的60万字文集，全方位诠释根本政治制度在泸溪的生动实践。同时，常委会成员带头示范学、深入基层宣讲，推动了制度理论进社区、进基层，让思想理论飞进寻常百姓家。

始终坚持党的全面领导。常委会深入贯彻落实“关于加强和改进新时代人大工作意见”，下发了《新时代全县人大工作高质量发展重点任务清单》；坚决维护县委的领导地位，严格落实重大事项请示报告制度，坚决落实县委意图、决定，做到令行禁止、不折不扣；紧紧围绕县委工作部署，就“十四五”规划调整、国土空间总体规划等，依法作出决议决定30余项，把党的领导贯彻到人大工作的全过程。

始终坚持依法选举任免。落实任前法律考试、任前公示、宪法宣誓、任后评议全链条机制；坚持党管干部原则与人大依法任免相统一，依法任免国家机关工作人员268人次，组织宪法宣誓70余次；圆满完成县乡人大换届，选举产生县十九届人大代表213名、乡镇人大代表706名，实现组织意图与选民意愿高度统一。五年来，人大工作3次在全省人大工作高质量发展座谈会作典型发言。

服务中心大局，聚力发展之要

监督为发展赋能，履职为产业提质。五年来，常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，助力了全县经济社会高质量发展。

在助推经济稳健运行上下功夫。扎实开展“十四五”规划中期评估，提前介入“十五五”规划编制审查。紧盯年度计划执行、财政预算执行强化监督管理，及时作出决议决定。强化政府债务管理、新增债券资金使用监督，坚决守住隐性债务不新增、“三保”支出不断链的底线。建强预算联网监督平台，推动财政、审计、税务数据互联互通，强化政府债务、审计整改等闭环监督，制发监督专报40余期；围绕国有资产运营、闲置资产盘活等重点，提出国有资产监管审查意见31条，推动经济健康运行、持续向好。

在助推产业高效发展上下功夫。围绕粮食安全、耕地保护、村集体经济等开展调研监督，做强“两标四优”农业特色品牌；聚焦浦市古镇、沅水画壁、非遗保护开展监督调研，补齐古镇管理短板，提升“沅水明珠·画里泸溪”文旅品牌影响力。同时，常委会成员主动投身疫情防控、项目建设、防汛抗旱、安全生产、联企纾困等中心任务、重点工作，着力优化生产要素，积极服务经济社会发展。

在助推营商环境优化上下功夫。开展“法治护企”行动，连续三年开展中小企业促进“一法一条例”执法检查，助力惠企政策落地、纾难解困；开展部门行风评议和执法检查，围绕营商环境优化开展执法检查40余次；主动联系企业，开展专题调研80余次，用好调研视察、履职评议、满意度测评等法定手段，把制度优势转化为县域治理效能，推动形成“湘西工业看泸溪”的发展共识，持续擦亮“来到泸溪·办事顺利”营商环境金名片。

扛牢监督职责 ，夯实法治之基

主动担当作为，维护公平正义。五年来，常委会深入贯彻习近平法治思想，着力推进法治政府、法治泸溪建设，以人大的监督作为，加快了县域治理体系和治理能力现代化步伐。

围绕依法行政强化监督。出台了履职评议监督办法，对25个政府组成部门开展履职评议，推动部门履职提质增效；完善法治政府建设科学评价体系，构建“事前调研—事中审议—事后督办”工作链条，助力政府获评全省法治政府建设示范县；推动做好“八五”普法实施、“九五”普法谋划，让宪法法律走进机关、走近群众；坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，对23件规范性文件开展合法性、适当性审查，从源头上防范“红头文件”越位缺位。

围绕依法监察强化监督。依法听取监察委员会关于整治群众反映强烈问题情况报告，召开常委会议进行研究，有针对性提出审议意见，及时解决了一批群众反应的重点难点问题；听取监察委员关于整治群众身边不正之风和腐败问题情况专项报告，同步听取民政、水利、农业农村3个部门专题报告，及时提出审议意见；聚焦校园食品安全、乡村振兴资金监管、医保基金、养老服务、农村饮水保障等民生痛点问题，推动处置问题线索32件、立案79人，督促14家牵头单位办好民生实事1413件。

围绕公正司法强化监督。落实类案评查、员额人员履职评议工作，围绕认罪认罚从宽制度适用、民商事审判速裁、诉源治理等7个重点领域听取专项报告，针对性提出推进制度适用、优化量刑建议等30条建议；健全“五化”全流程闭环司法监督工作法，对31名员额法官、员额检察官开展履职评议，评查案卷300件，督促问题整改126个，促进司法为民落地见效，让公平正义的阳光照耀泸溪大地。

牢记初心使命，恪守民生之本

民为邦本，本固邦宁。五年来，常委会坚持把代表工作作为人大工作基本盘，推动全过程人民民主在泸溪落地生根，密切联系群众，着力改善民生，不断提升人民群众的幸福指数。

着力完善代表履职阵地。深化“双联”工作机制，常委会组成人员积极联系基层人大代表，组织代表按选区和就近原则联系服务群众；优化全县11个乡镇、38个代表联络站建设，推动站点进村居、进景区、进园区、进产业链；依托湖南智慧人大平台，实现了代表全员云进站、基层群众“码上找代表”，武溪镇打造全州首个全过程人民民主实践站，创新“三站合一”模式，推广“院坝会+”工作法，得到省州人大肯定。五年来，四级人大代表进站履职9400余人次，收集群众意见1630余条，协调解决急难愁盼实事870余件。

着力提升建议办理质效。构建常委会领导领办、专门委员会督办、职能部门落实闭环办理体系，推动代表建议由“答复型”向“落实型”转变。落实民生实事人大代表票决制，健全“群众提、政府办、人大议、代表评”机制，推动40件民生实事项目落地，群众诉求响应率达98%以上，实现从“为民做主”到“由民做主”的转变。五年来，督办代表建议636件，见面率、办结率、满意率均保持在95%以上。

着力保障和改善民生。深入开展“四下基层”“走找想促”，形成高质量调研报告8篇，解决民生问题131个，11篇调研成果、创新经验被省级以上平台刊发推介。紧盯“一老一小”，出台专项实施方案，建成80个关爱之家，打造10个村级示范点，常态化开展“五助”便民服务。推动完成356户困难残疾人家庭无障碍改造、457名残疾儿童康复救助。聚焦校园食品安全、乡村教育提质、公共卫生项目建设强化监督，安全生产四级联动专项行动推动127个风险问题销号整改，守牢群众生命安全防线。

征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。站在新的历史起点，泸溪县人大常委会将在县委坚强领导下，坚守初心使命，依法履职、守正创新，不断丰富拓展全过程人民民主泸溪实践，为奋力谱写现代化泸溪建设新篇章贡献人大力量。